През 2024 г. същинската оценка на въздействието отбелязва своя 50-годишен юбилей. Оценката на въздействието е практическа техника (съвкупност от подходи, методи и процедури) за анализ и оценка на очакваните / фактическите последици от предлаганите / действащите нормативни актове за обществото като цяло.
В средата на миналия век нормотворческата активност на държавата стига непознати висоти. Нормативната база расте и се усложнява, административният апарат – също. Основните сфери на държавно регулиране в развития свят са обществено здраве, екология, безопасност на труда, защита на потребителите и др. Процесът на активно държавно регулиране среща сериозен обществен отпор (основно) в лицето на бизнес-сектора. Най-колоритна е картината в САЩ – огромно количество жалби, протестни писма и възражения заливат администрацията. В отговор на това през 1971 г. президентът Никсън (1969 – 1974 г.) създава конфиденциална група за ревизия на нормотворческия процес по т. нар. Програма за оценка на качеството на живот. Акцент в работата на тази група е екологичното законодателство, а мненията и оценките за постигнатите от нея резултати – противоречиви.
През 1974 г. в длъжност встъпва президентът Форд (1974 – 1977 г.). Загрижен за икономическата ситуация в страната (застой, висока инфлация и т.н.), той организира серия от консултации и конференции на тема „Какво да се прави?“. От 5 до 28 септември 1974 г. се провежда Икономическа конференция на върха. Графикът на заседанията е обявен на пресконференция в Белия дом на 26.08.1974 г.
Основните практически резултати от проведените дискусии и направените предложения са:
- нов консултативен орган в Изпълнителния офис на Президента – Съвет за стабилност на заплатите и цените;
- Изпълнителна заповед 11 821 от 27.11.1974 г., която задължава съответните органи на изпълнителна власт да окомплектоват всеки проект на значим („голям“) нормативен акт с официален отчет (справка) за неговото инфлационно въздействие. За прилагане на изпълнителната заповед Офисът за управление и бюджет издава Циркулярно писмо А-107 от 28.01.1975 г.(4 страници) – първото в света ръководство за оценка на въздействието.
През 1976 г. заглавието на Изпълнителна заповед 11 821 се променя от „Отчети за инфлационното въздействие“ на „Отчети за икономическото въздействие.“ Това не е формален акт, а израз на действителна промяна – анализът (само) на инфлационното въздействие прераства в (пълен) анализ на икономическото въздействие.
Това са първите практически стъпки на оценката на въздействието в световен мащаб.
