Становище по Проект за Стратегия за развитие на висшето образование в Република България 2021-2030
доц. д-р Катя Михайлова, 6.07.2020
СЪДЪРЖАНИЕ на СТАНОВИЩЕТО
Преглед на Проекта за стратегия за развитие на
висшето образование
4 фундаментални предложения за развитието на
висшето образование
- ОКС
„Бакалавър“ – 3 години. Ролеви конфликт при студенти и
преподаватели
- Стимулиране
на младите преподаватели. Междугенерационни конфликти
- Дигитализация на образователния процес –
онлайн обучение. Понижаване на качеството
- Преподавателски
и/или изследователски
университети. Структурни трансформации
Заключение: Българското висше образование в перспективата на 2030
ПРЕГЛЕД НА ПРОЕКТА ЗА СТРАТЕГИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА ВИСШЕТО ОБРАЗОВАНИЕ
Проектът за Стратегия за
развитието на висшето образование в Република България в периода 2021-2030 е разработен от
Министерство на науката и образованието и представен на 22 май 2020. Проектът
наследява Стратегия за развитието на висшето образование в Република България
за периода 2014-2020. Публикуван е за обществено обсъждане на 18 юни 2020 на: http://strategy.bg/PublicConsultations/View.aspx?lang=bg-BG&Id=5238
Проектът
е разгърнат в обем от 76 страници. Представя:
- Анализ на средата и
състоянието на системата на висшето образование;
- Водещи принципи при подготовката и
изпълнението на Стратегията;
- Визия за развитието на висшето образование;
- Приоритетни области и цели;
- Дейности и мерки за постигане на целите;
- Очаквани резултати;
- Организация, контрол и
инструменти
за изпълнение на Стратегията.
Проектът е насочен към повишаване
на качеството на българското висше образование.
Предложена е изключително
лаконична „визия“ за развитие на висшето образование – само от 2 изречения. Тя
е насочена към „диференцирана и
гъвкава система от висши училища – партньори и конкуренти на
европейските, изпълняващи образователна, изследователска и културна мисия в
полза на обществото и индивидите чрез научни изследвания и качествено
образование и към изграждане на академична общност“.[1]
Предвидени са 10
приоритетни области за развитие, 10 цели, 27 дейности и 142
мерки. Всички те са в спектъра от ревизия на учебни планове и
програми, осъвременяване на преподавателски подходи и методи през
управление и акредитация на университетите, връзка между образование –
наука – бизнес, до преформатиране на системата от висши училища в
страната.
В съдържателно отношение
проектът залага 4 фундаментални предложения за развитието на висшето
образование до 2030. Всяко от тях самостоятелно и всички комплексно имат реален
потенциал да трансформират из основи системата на висшето образование у
нас.
Въпросът е дали тази
трансформация ще доведе до повишаване на качеството на образователната
услуга, предлагана от университетите и колежите, каквато е декларираната цел на
Стратегията или обратното?
Всяко от предложенията
изисква сериозно експертно осмисляне, а това не може да стане без
дискусия в рамките на настоящата университетска и академична общност.
Ясно е, че предложенията се
правят най-напред в стратегическите документи. След като стратегиите бъдат
приети, новите предложения аргументирано влизат в законово-нормативната
регулация на съответната обществена система.
4 ФУНДАМЕНТАЛНИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА РАВЗВИТИЕТО НА ВИСШЕТО ОБРАЗОВАНИЕ
Първо предложение: ОКС „Бакалавър“ – 3 години
*** Това няма ли да доведе до ролеви конфликт при студенти и преподаватели?
Въведена законодателно възможност за редовно обучение ОКС „Бакалавър“ с продължителност от 3 академични години.“[2]
Идеята за 3-степенно висше
образование с препоръчителна продължителност на степените съответно: ОКС „Бакалавър“
– 3 години, ОКС „Магистър“ – 2 години и ОНС „Доктор“ – 3 години е заложена в
така нар. Болонски процес от 1999 г.
В проекта за Стратегия е
посочено, че прилагането на инструментите по Болонския процес у нас е „недостатъчно
ефективно и често формално“. Същото е определено като „основно
предизвикателство, свързано с недостатъчната интернационализация на българското
висше образование“.[3] „Ускорената
интернационализация и пълноценното интегриране в европейските образователни и
изследователски мрежи“ е поставено сред 10-те приоритетни области за
развитие на висшето образование. Това е и четвъртата цел на Стратегията.
Следователно, според МОН, намаляването на бакалавърската и увеличаването на
магистърската степен с по 1 година е мярка, която се предвижда, че ще доведе до
повишаване на качеството на образованието.
(още…)